史记

## 清朝按察使### 简介按察使是清朝重要的司法官员，属于地方高级官员，位列从二品，负责一个省份（或一部分省份）的司法审判和监察工作。其职权广泛，涵盖了刑事、民事审判的监督、官员的监察以及地方治安的维护等方面。与布政使、巡抚共同构成清朝地方行政的三大支柱，但其权力主要体现在司法监督和监察方面，而非直接行政管理。### 一、 按察使的设置与沿革清朝沿袭明朝的制度，在各省设立按察使司，按察使为其首长。 最初设置时，按察使的权力较为集中，但随着清朝统治的巩固和地方行政制度的完善，按察使的权力逐渐受到制约，特别是巡抚权力的扩张，对按察使的权力造成了一定的影响。 有些省份，为了加强地方治理，甚至会出现按察使权力弱于巡抚的情况。

早期设置:

清初沿用明制，按察使的权力相对较大，对地方官吏的监察较为有效。

中后期变化:

随着清朝统治的稳定，巡抚权力逐渐上升，对按察使的权力形成制衡，甚至在某些地区出现巡抚权力凌驾于按察使的情况。 这导致按察使的实际权力有所削弱，其司法监督作用受到一定程度的限制。

不同省份的差异:

由于各地具体情况不同，按察使的权力和影响力也存在差异。 一些经济发达、人口稠密的省份，按察使的权力相对较大；而一些偏远地区，按察使的权力则相对较弱。### 二、 按察使的主要职权按察使的主要职权可以概括为以下几个方面：

审理案件:

按察使并非直接审理所有案件，而是对下级司法机关（如府、州、县的审判机构）的审判工作进行监督和复核。 他们可以提审重大案件，纠正错判漏判，确保司法公正。

监察官吏:

按察使负有监察地方官吏的责任，调查官员的贪污腐败、渎职等行为，并向上级官员报告。 这也是按察使的重要职能之一，对维护地方吏治具有重要意义。

维护地方治安:

按察使也参与维护地方治安的工作，对地方发生的重大案件进行处理，并采取措施预防犯罪。 这与他们的司法和监察职能密切相关。

参与地方行政:

虽然按察使的主要职权是司法和监察，但在一些情况下，他们也会参与地方行政事务，例如参与一些重大决策的讨论，提供建议等。 但这并非其主要职责。### 三、 按察使与其他地方官员的关系按察使与其他地方高级官员的关系错综复杂，权力制衡是其核心特征：

与巡抚的关系:

巡抚是地方最高行政长官，其权力通常大于按察使。 两者之间既有合作也有冲突，权力制衡是其常态。 在一些地区，巡抚的权力甚至可以凌驾于按察使之上。

与布政使的关系:

布政使是地方财政长官，负责地方的财政收支和赋税征收。 按察使与布政使的关系相对较为协调，两者在维护地方稳定方面存在合作。

与其他地方官员的关系:

按察使对府、州、县等地方官员拥有监察权，可以对其进行监督和考核。### 四、 按察使的选拔与任免按察使的选拔任免由中央政府负责，通常由吏部考核选拔，皇帝最终任命。 选拔标准包括官员的资历、能力、品德等方面，注重其司法经验和监察能力。### 五、 按察使制度的意义与影响按察使制度是清朝地方行政制度的重要组成部分，对维护地方司法公正、监察官吏、维护地方稳定起到了重要作用。 然而，由于权力制衡机制的局限性，按察使的实际权力在不同时期和不同地区存在差异，其作用也受到一定程度的限制。 对按察使制度的研究，有助于我们更好地理解清朝的地方治理体系和权力运作机制。

总结:

清朝按察使是重要的司法监察官员，其职权和影响力受到多种因素的影响，其制度本身也体现了清朝地方行政权力制衡的特点。 对按察使的研究，有助于我们更深入地了解清朝的历史和政治制度。